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国中之国巴勒斯坦靠什么生存?

在2000多年的历史中,“巴勒斯坦”一直是一个地区而不是一个国家的名称——百度百科和中文辞海的综合定义:古巴勒斯坦是指地中海和死海之间的区域,约旦河。包括今天的以色列和巴勒斯坦。事实上,古代巴勒斯坦比今天的以色列和巴勒斯坦的总和还要大:至少是今天的黎巴嫩南部、叙利亚西南部、约旦、红海北部和埃及的西奈半岛东部。

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早在公元前13世纪末,古希伯来部落就在巴勒斯坦定居。但当时这片土地不叫巴勒斯坦,而是圣经中提到的迦南。公元前1200年左右居住在迦南的犹太人在这里建立了以色列王国,后来分裂为北部的以色列王国和南部的犹太王国,后来分别被亚述和巴比伦所灭。. 当罗马人扩展到地中海东海岸时,迦南的犹太部落成为罗马的附庸。

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公元 135 年,该地区的犹太人发动了一场反对罗马帝国的暴乱。罗马人在镇压起义后驱逐了当地的犹太人。罗马人驱逐犹太人后,罗马帝国将迦南地区改名为巴勒斯坦行省,“巴勒斯坦”这个名字开始出现在历史记载中。《圣经旧约》中的《士师记》记载了这样一个故事:参孙,一个能赤手撕狮子的壮汉,出生在犹太人中间,他最著名的活动就是带领犹太人反抗菲利克斯的人类攻击。

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很长一段时间,菲利安人都没有办法对付天生具有神力的参孙,最后他们用美人计杀死了参孙。参孙死后,犹太人长期处于斐利人的统治之下,也正是在这个时期沙特为什么不吞并卡塔尔,犹太人开始将斐利人视为万恶之敌。“巴勒斯坦”是非利士人居住地的希腊语名称。罗马将过去犹太人居住的迦南地区改名为巴勒斯坦,就是为了彻底抹去这里的犹太人印记。

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巴勒斯坦地区在公元 7 世纪成为阿拉伯帝国的一部分,此后该地区被阿拉伯化和伊斯兰化。原本,犹太人从巴勒斯坦迁出后,与这片地区毫无关系,但从巴勒斯坦迁往欧洲的犹太人却遭遇了各种蔑视、迫害甚至屠杀。从19世纪末开始,犹太复国主义思潮开始兴起:越来越多的犹太人开始要求返回他们祖先居住的迦南地区恢复祖国。纳粹德国对犹太人的迫害进一步加剧了这一趋势。

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1919年,犹太人掀起了第一波移民巴勒斯坦的浪潮:当时整个巴勒斯坦地区只有6.5万犹太人,但到了1939年二战爆发时,突然上升到45万人。欧洲国家导致大量欧洲犹太人逃往巴勒斯坦以逃避纳粹的魔掌。1947年,联合国大会通过决议,规定在1948年英国托管结束后,将当时在英国托管下的迦南地区建立为以色列的犹太国和阿拉伯的巴勒斯坦国。

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犹太人遵照联合国的决议,于1948年5月14日在联合国划定的领土上正式成立以色列国。但阿拉伯国家联盟断然拒绝了联合国的分治方案。阿拉伯人认为,犹太人的祖先离开巴勒斯坦近2000年,如今这片地区已成为阿拉伯人世代生活繁衍的土地。把犹太人赶出巴勒斯坦的不是阿拉伯人。犹太人被迫害和屠杀的命运值得同情,但迫害犹太人的不是阿拉伯人。

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阿拉伯人认为犹太人的悲剧是由于欧洲人的迫害造成的,所以从欧洲开辟一块土地让犹太人建国是合理的,而不是以牺牲犹太人为代价来恢复犹太国家。阿拉伯人的利益。1948年5月15日凌晨,由埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩组成的阿拉伯联盟对前一天刚刚成立的以色列发动了战争。阿拉伯联军在当时还没有来得及组建正规军的以色列面前,占据优势。此时,在美国的建议下,联合国安理会要求双方在36小时内停火。

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阿拉伯联盟认为自己占了上风,同意暂时停火。以色列正在利用这一宝贵的喘息时间扩充兵力和购买武器,而阿拉伯联军则陷入了互相指责的境地。1949 年 3 月 10 日,第一次中东战争以以色列的胜利告终。1949年5月11日,以色列正式成为联合国第59个成员国。此后,以色列与阿拉伯国家之间发生了五次中东战争:以色列打了很多仗,阿拉伯国家打了很多仗。

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五次中东战争后,以色列不仅牢牢控制了约旦河以西的整个迦南地区,还入侵了黎巴嫩、叙利亚的戈兰高地、埃及的西奈半岛。阿拉伯国家见以色列打不过,转而和解。在这种大形势下,巴勒斯坦的阿拉伯人也想效仿其他阿拉伯国家,承认以色列,以换取以色列承认自己的国家地位。这时,巴勒斯坦人想起了联合国最初关于巴以分治的决议。

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根据决议规定:巴勒斯坦同以色列一样,是联合国承认的国家。当时认为他们可以将以色列完全赶出该国的阿拉伯人拒绝承认该决议。现在赶走以色列人是不现实的,哪怕地盘很小,总比没有好,所以巴勒斯坦当地的阿拉伯人表示愿意像其他阿拉伯国家一样承认以色列,然后按照原决议联合国分区 在 11,500 平方公里的土地上建立一个巴勒斯坦国。

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谁知道,在中东地区连连获胜的以色列,却改变了主意。起初,巴勒斯坦不承认分治决议,也不承认以色列国;现在轮到胜利的以色列不承认巴勒斯坦国了。以色列不承认巴勒斯坦是一个独立的主权国家,并正在逐步蚕食联合国根据分治决议划归巴勒斯坦的领土。1964年5月,巴勒斯坦解放组织(巴解组织)在耶路撒冷成立。此后,巴勒斯坦武装力量与以色列作战数十年,以实现独立建国的目标。

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1988年11月15日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦民族委员会第十九次特别会议通过了《独立宣言》:宣布建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。宣言明确表示接受1947年11月29日联合国大会通过的第181号决议(分治决议)。巴勒斯坦边界问题留待日后通过谈判解决。1988年12月,巴解组织领导人阿拉法特承认以色列的生存权。经过秘密谈判,以色列和巴勒斯坦签署了和平协议,并提出了巴勒斯坦自治计划。

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1993年,以巴双方签署《奥斯陆协定》:正式承认巴勒斯坦为国家。今天几乎所有的联合国成员国,包括以色列和美国,至少公开承认建立一个巴勒斯坦国是既成事实。目前,全球已有137个国家承认巴勒斯坦为独立国家。巴勒斯坦有自己的领土(尽管客观事实是合法领土被以色列占领),巴勒斯坦也有自己的国民:截至 2020 年 11 月,巴勒斯坦人口统计为 1350 万。

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2012年11月29日沙特为什么不吞并卡塔尔,联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,给予巴勒斯坦观察员国地位,巴勒斯坦正式成为联合国正式承认的主权国家。事实上,在以色列及其支持者美国的内心深处,一直试图否认巴勒斯坦作为一个独立主权国家的存在。由于美国和以色列的反对以及巴勒斯坦法塔赫和哈马斯之间的冲突,巴勒斯坦升级为联合国正式会员国的努力未能实现。

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目前,巴勒斯坦在联合国没有表决权,只有观察员地位。这并不影响联合国承认巴勒斯坦为主权国家这一事实——2015年以来,巴勒斯坦国旗一直在联合国总部大楼前飘扬。这构成了巴勒斯坦赖以生存的政治环境:首先,阿拉伯兄弟们一定会承认巴勒斯坦的独立主权国家地位,在国际层面,包括联合国安理会五个常任理事国在内的绝大多数国家也承认巴勒斯坦独立。上诉。

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虽然以色列在五场中东战争中能够击败阿拉伯国家,虽然以色列能够多次蚕食联合国原本分配给巴勒斯坦的领土,但以色列一直不敢冒世界风险,公然吞并巴勒斯坦——你要知道,即使是以色列本身也是在 1993 年。奥斯陆协定承认巴勒斯坦是一个独立的主权国家。事实上,当今国际社会对巴勒斯坦作为独立主权国家的承认在一定程度上甚至高于以色列。

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毕竟,虽然绝大多数伊斯兰国家正式承认以色列的民族身份,但他们心里还是有些不赞成以色列的。虽然国际社会普遍承认巴勒斯坦为一个国家,但这并不影响巴勒斯坦的虚拟化:以色列国防军仍占据加沙地带31%和约旦河西岸部分地区。目前,巴勒斯坦实际控制面积仅为6220平方公里,仅为联合国原分区方案划拨巴勒斯坦面积的45%左右。

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巴勒斯坦这么小面积的实际控制领土,也被以色列的隔离区和路网分割成小块。虽然今天的巴勒斯坦有自己的土地和国民,但巴勒斯坦的土地被以色列包围,大量的巴勒斯坦国民实际上生活在以色列控制的地区。尽管包括联合国在内的绝大多数国家和国际组织都承认巴勒斯坦是一个独立的主权国家,但巴勒斯坦不能像正常国家一样参与国际事务。

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多年来,巴勒斯坦和阿拉伯国家一直致力于推动巴勒斯坦从联合国观察员升级为正式会员国。然而,随着美国和以色列的介入,这一需求一直难以实现。在中美建交中发挥了重要作用的美国前国务卿基辛格总结了这种状态:“以色列军队非常强大,在军事上不可能打败它;有可能打败它政治上。” 基辛格的言论直接谈到了巴勒斯坦能够生存的条件。

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巴勒斯坦不可能在军事上打败以色列,但巴勒斯坦在政治上得到了阿拉伯兄弟和国际社会的认可。以色列虽然不断侵占巴勒斯坦领土,但不能无视国际政治舆论,强行吞并巴勒斯坦。当然,巴勒斯坦用军事手段收复被以色列占领的地区也是不现实的。因此,巴以对峙在未来很长一段时间内仍会存在,但至少巴勒斯坦有生存的政治土壤。

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俗话说“枪杆子里出强权”:尤其是像巴勒斯坦这样处于乱局的政权,不仅需要政治土壤,还需要一定的军事力量才能站稳脚跟。那么巴勒斯坦有自己的武装力量吗?我们通常在新闻报道中看到巴勒斯坦人民与以色列军队的对抗。那么巴勒斯坦本身就没有军队吗?这个问题其实更复杂:由于巴勒斯坦还不是一个拥有完全主权的国家,我们也可以说巴勒斯坦没有严格意义上的军队。

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然而,事实上,巴勒斯坦有准军事武装部队——在国际上通常被称为武装团体。巴勒斯坦目前有两个独立政府:控制西岸的巴勒斯坦解放组织(法塔赫)和控制加沙地带的哈马斯。两个独立的政府各有自己的武装力量,国际新闻中提到的巴解组织和哈马斯。可见,巴勒斯坦有自己的武装组织,但在国家层面没有统一的军队。

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巴勒斯坦准军事部队总兵力约1.6万人,分为几个派别:基本由一到两千人到三到五百人的游击队组成。海军和空军纯粹是名义上的,军队的情报系统和信息化建设完全不在话下。这样的武装力量显然无法与以色列抗衡,但不要忘记基辛格的话——巴勒斯坦武装力量根本无法击败以色列,但只要这些武装力量存在,就会对以色列产生抑制作用。

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只要事态升级,就会引起国际社会的关注,巴勒斯坦的国际政治资源就会派上用场。一旦巴以冲突升级,阿拉伯国家势必赢得国际支持。当然,有政治土壤和武装力量是不够的——因为即使巴勒斯坦不是一个完全主权的国家,即使巴勒斯坦武装力量不能被视为正规部队,归根结底,巴勒斯坦政权和武装组织需要资金来维持他们的运营。的。

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不仅巴勒斯坦政府机构和武装组织需要资金来维持它们,普通的巴勒斯坦人也离不开钱。当巴勒斯坦大部分地区被以色列占领时,巴勒斯坦人民吃什么穿什么?当巴勒斯坦为混乱负责时,他们如何生活?其他国家的财政收入主要来自国内税收和海外贸易,那么像巴勒斯坦这样一个领土被以色列分割和包围的国家是如何征税的呢?我们如何参与国际贸易体系?

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或许很多人一提到巴勒斯坦,首先想到的就是手无寸铁的巴勒斯坦平民与武装到牙齿的以色列军队的对峙,以色列战机轰炸巴勒斯坦城市,衣衫褴褛的巴勒斯坦难民手持战线褴褛的饭碗领取救济……这些当然是巴勒斯坦的真实情况,但巴勒斯坦其实还有另一个鲜为人知的一面:巴勒斯坦作为一个出生率非常高的地区,平均每个家庭有6.3个孩子,但它也是世界上文盲率最低的国家之一。

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2017年,巴勒斯坦城市文盲率为3.1%,农村文盲率为4.8%,难民营文盲率为3.3%。这说明巴勒斯坦基础教育的发展确实能够跟上生育的速度。事实上,早在上个世纪,巴勒斯坦就已经普及了12年义务教育:难民营中的孩子注册后可以免费进入教室。学校被以色列军队拆除后,孩子们在露天上课。此外,巴勒斯坦生活区还拥有10个博物馆、80个社会公共图书馆/室、341个体育俱乐部……

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巴勒斯坦的教育质量并没有一些人想象的那么差——事实上,印度、巴基斯坦等南亚国家的文盲率远高于战争中的巴勒斯坦。巴勒斯坦的教育水平还可以,医疗水平也不错:巴勒斯坦有52家医院,597个医疗中心和诊所,基本按照西方标准建设。这些医疗机构的设备是国际标准的。除了当地的医生,还有大量的西方志愿者或者无国界医生组织的成员,所以这些医疗机构还是有一定技术水平的。

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当然,巴勒斯坦毕竟是一个处于战争之中的国家,所以说巴勒斯坦人生活在天堂显然不客观,但巴勒斯坦的教育、医疗等社会福利并没有一些人想象的那么糟糕。如果你感到困惑,它甚至在某些方面比印度和巴基斯坦等南亚国家具有一定的优势。巴勒斯坦从哪里获得资金来建立社会福利体系?事实上,这在很大程度上取决于过去几十年国际社会对巴勒斯坦提供的援助。

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半个多世纪以来,国际援助一直是巴勒斯坦民族权力机构的主要收入来源之一:2008年至2010年,巴勒斯坦民族权力机构每年收到的财政援助分别为18亿美元、14亿美元和12亿美元, 分别。现在国际社会对巴勒斯坦的援助有所削减,但仍能维持在每年10亿美元左右。巴勒斯坦长期以来一直是世界上最大的难民来源国之一。据联合国难民事务高级专员公署称,2017 年全球流离失所的超过 2500 万难民中有五分之一是巴勒斯坦难民。

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每年,联合国难民署都会向全国各地收容巴勒斯坦难民的难民营拨款。除联合国外,其他国际人道主义组织也将向巴勒斯坦提供援助。事实上,向巴勒斯坦提供援助的国家和国际组织也包括美国、欧盟、以色列,但阿拉伯兄弟(尤其是沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、阿联酋等海湾产油国) ) 是向巴勒斯坦提供最多援助的国家。但近年来,这些国家给钱的热情显然没有以前那么强烈了。

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除了国际援助,巴勒斯坦还有自己的收入来源。目前,巴勒斯坦大部分领土实际上被以色列占领,巴勒斯坦政府能够实际有效控制的区域相当有限。然而,在这片非常有限的土地上,也有巴勒斯坦自己的产业——这些产业包括农业种植、渔业、矿产开发、建筑、服装加工、金融、旅游等。就像在巴勒斯坦一样,有人耕种土地,做人小企业,但他们不只是在等待国际社会的援助。

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农业是巴勒斯坦经济的主要支柱之一:目前,巴勒斯坦生产的瓜类、水果、蔬菜和橄榄油等农作物基本占其出口收益的主要部分(占巴勒斯坦对外出口的25%)。巴勒斯坦耕地面积约16.6万公顷,从事农业生产的劳动力约占总劳动力的20%。除了种植业,相当一部分巴勒斯坦人还从事畜牧业。2012 年巴勒斯坦的农业总产值为 3.3 亿美元(占 GDP 的 5%)。

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据巴工业部提供的资料,目前巴勒斯坦有各类工业企业4000家。巴勒斯坦是一个资源丰富的地区:巴勒斯坦蕴藏着天然气4920亿立方米,石油1.84亿桶,煤炭1850亿吨,铁4.3亿吨,铝土矿7400万吨,还有大量的铬矿,大理石和宝石。巴勒斯坦虽然资源丰富,但长期冲突导致工业化水平低下。目前,巴勒斯坦工业主要集中在塑料、橡胶、化工、食品、石材、医药、造纸、印刷、建筑、纺织、家具等轻工业。

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巴勒斯坦有大量的历史文化遗址可以作为发展旅游业的资源。如今,巴控区共有旅行社74家,饭店69家,宾馆106家。目前巴勒斯坦控制区有22家银行,巴勒斯坦甚至有自己的法定货币——巴勒斯坦镑,但绝大多数巴勒斯坦人使用以色列谢克尔或美元。这是因为一方面有大量巴勒斯坦人居住在以色列占领区,另一方面也有相当一部分居住在约旦河西岸巴勒斯坦控制区的巴勒斯坦人会去以色列工作。

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每年到以色列工作的巴勒斯坦人最多在10万人以上,还有很多巴勒斯坦侨民到其他阿拉伯国家工作。对国内产业和农民工收入征收的税收是巴勒斯坦财政收入的重要来源。根据1993年巴以达成的《奥斯陆协定》,巴实际控制地区的税收由巴勒斯坦自治政府征收;以色列占领下的巴勒斯坦领土应由以色列收缴。以色列征收的关税也是巴勒斯坦重要的财政收入。

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仅关税一项,以色列就需要在一个月内向巴勒斯坦财政部的账户转入1亿多美元。这占巴勒斯坦自治政府财政收入的三分之二。当然,以色列是否会按照约定将这部分税收转移给巴勒斯坦,还要看以色列的心情——事实上,以色列一直以巴勒斯坦资助恐怖分子为由拒绝向巴勒斯坦转移税收。那段时间,巴勒斯坦的失业率高达27.1%,加沙一代的失业率甚至高达40%,让很多孩子多的家庭生活困难。

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巴以冲突频发,确实给巴勒斯坦人民的生活带来了很大困难。巴以之间的差距不仅体现在军事方面,事实上,两个引擎之间的经济差距也非常明显。据国际货币基金组织2020年最新统计,目前巴勒斯坦总GDP约为155亿美元,人均GDP约为3042美元;以色列国内生产总值约4026亿美元,人均国内生产总值约43689美元。巴以冲突也被称为“贫富之战”。

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当然,从巴勒斯坦的经济数据也可以看出:尽管经历了动荡,但巴勒斯坦还是有一定的经济能力(虽然产值很低)。巴勒斯坦在国际货币基金组织对亚洲50多个经济体(包括主权国家和地区)的人均GDP和人均收入排名中排名第35位。虽然这个排名确实比较低,但事实上,巴勒斯坦的人均收入仍然高于柬埔寨、老挝、缅甸、印度、巴基斯坦、尼泊尔等国。