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绕过乌克兰的马来西亚航空公司飞往叙利亚的航班引发了是否飞往“禁区”的争议 国际

MH17事件后,美国民航部门的反应最为强烈。18日,美国联邦航空局(FAA)将整个乌克兰东部地区定为飞行禁区,严禁国内航空公司或个人在该空域飞行。美国是航空大国,也是恐怖袭击的目标。因此,它非常重视航空安全。尤其是“9.11”事件后,美国对航空安全的关注度进一步加大。在当地,美国联邦航空管理局可以禁止商业客机在某些地区飞行。不。美国法典(运输法)第 49 条规定,联邦航空管理局有责任通过发布各种法规、要求和其他文件来促进民用航空的安全,并依法采取相应措施,这FAA 发布特别联邦航空条例 (SFAR) 来管理航空公司的权力。这一特殊规定作为FAA的部门文件,对美国的航空公司具有管辖权,而且由于它不是法律,不需要繁琐的立法程序,因此经常被FAA采纳。例如,2002 年 1 月,FAA 发布了一项特殊规则,要求所有美国航空公司增加飞机驾驶舱门的强度,不仅要承受常用的枪支,还能承受手榴弹的爆炸。事实上,在国际航线方面,在MH17事件之前,FAA已经出台了多项特殊规定,涉及多个禁飞区和潜在危险区。MH17事件后,FAA修改了相关规定,现在FAA在全球范围内有6个飞行限制区和8个潜在危险区。

飞行禁区严禁任何美国航空公司和个人飞行。其中,FAA已于今年4月将克里米亚划为飞行禁区。FAA并不禁止航空公司在有潜在危险的地区飞行,但要求航空公司评估自身的安全状况并做出合理的选择。关于MH4飞越叙利亚一事,马航21日解释称:“根据叙利亚民航部门发布的NOTAM,叙利亚领空没有限制。整个飞行过程中,马航MH4航班均在经批准的空域内飞行。”国际民用航空组织。” 另一方面,包括国际民航组织在内的任何实体都无权关闭某个空域或某条航线。国际民航组织仅发布警告,作为国家民航当局和航空公司决策的参考。各国民航当局也以警示和建议的形式发布相关信息。尽管大多数国家将绕道的最终决定权交给航空公司,但航空公司普遍会认真对待这些建议,并主动避开危险区域。例如,澳洲航空和韩亚航空早在三四月份就已经绕过乌克兰领空,而法航、汉莎航空、俄罗斯国际航空公司等多家公司也在选择转向更安全的领空。尽管FAA的“嚣张”公告禁止国内航空公司在多个空域飞行,但FAA对限制的规模也有把握。

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在埃塞俄比亚北部,美国联邦航空局禁止在任何高度飞行,因为美国联邦航空局认为“埃塞俄比亚军队可能向该地区的飞机开火”。在具有潜在危险的地区,美国联邦航空局警告航空公司,他们可能会受到便携式防空系统的攻击,例如轻型和重型机枪、单兵防空导弹等等。今天上午,FAA新闻办公室负责航空安全的官员艾莉森杜奎特在接受法国晚间记者采访时表示,FAA将与美国情报机构和执法部门合作,对情报信息进行监测和分析。如果有可靠的、确凿的信息表明美国国家领空、航空公司及其乘客受到威胁,FAA 将发布“Notam”(航空公司通信代码为“

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澳大利亚民航安全局也有类似的作用。据澳大利亚民航安全局称,澳大利亚航空公司不受限制。“我们不像美国那样直接限制航空公司的航线,但我们会提供建议。” 澳大利亚民航安全局发言人曾表示:“最终决定权在航空公司。” 没有权限只是建议式的提醒,与情报局合作会限制飞行。国际民航组织只发出警告,无权关闭空域或航线发出警报,供决策参考。民航专家张启怀告诉记者,正常情况下,民航总局与民航总局就飞行区域进行协商后,民航公司将作出承诺并与其他国家民航总局签订合同,让他们通过空域其他国家的。如遇外力不可抗力,如极端恶劣天气、战争等,在这种情况下,没有明确的飞行区域。但是,作为联合国国际民航组织航空公司避开伊朗领空,应该尽到提醒甚至警告的职责,尽量避开或不靠近这些区域。张启怀表示,现在航空业在评估航线安全的方式上势必会改变标准。其实,为了保证安全,不管有多严重,只要属于战区,民航客机是不允许飞行的,航空公司也要注意。尽管乌克兰局势持续紧张,但航空公司选择这条航线是严重的瘫痪。国际民航局应以此为警示,考虑制定共同标准。同时,各国航空公司和民航当局应共同制定标准。

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联合国相关机构还呼吁各国作为运营商承担确保乘客安全的重要责任。有关部门对未能确保旅客安全的行为,必须制定严厉的处罚措施。本期文章/记者杨政张洁清实习生何思芬测绘/刘江专家解读航线安全评估必须改革战区禁飞索马里利比亚某些地区禁飞马里肯尼亚刚果伊拉克也门朝鲜东海伊朗, 乌克兰, 东部潜在危险地区 禁止飞行 埃塞俄比亚地区(军方可能在该地区向飞机开火) 禁止在 20,000 英尺以下飞行(朝鲜有在没有警告的情况下发射短程和中程弹道导弹的历史) 埃及、西奈半岛、叙利亚(强大的当地军事存在)(当地武装部队没有能力威胁飞行在15,000英尺以上的飞机)(存在便携式防空系统的威胁)(美国和伊朗尚未建立外交关系)12度北纬禁飞(当地军队防空能力强) 空袭能力) 阿富汗(有便携式防空系统威胁) 禁止飞美国禁飞区及以下有潜在危险的地区20,000英尺马航MH17航班坠毁,绕过乌克兰,转飞叙利亚领空!马航的这一大胆举动,在MH17坠机事件后再次引发争议。根据全球航班跟踪服务Flight Radar 24,

21日,马航辩称,这些航班是在国际民航组织批准的空域飞行。谁来决定一个区域是否适合飞行?《法制晚报》记者发现,除了美国民航飞行的安全规则最终由美国联邦航空局决定外,大部分国家都是航空公司经过风险评估后决定的。实际上,包括国际民航组织在内的实体无权关闭某个空域或某条航线,它们仅出于提供信息的目的而发出警告。