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我国高等教育学分转移与累积体系ECTS参考

王玲

[摘要] 从欧洲学分转移积累体系审视我国高等教育学分转移积累体系,需要解决五个问题:高等教育学分转移积累体系建设的理念和目标制度、我国高等教育学分制度、不同教育教学优质大学之间的学分转移和积累、不同教育类型之间的学分转移和积累、制度的实施策略和服务保障。

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关键词] 高等教育学分转移 累计 ECTS

【作者简介】王玲(1972-),女,河南内黄人,石家庄铁路职业技术学院高等教育研究所所长,副教授,硕士,研究方向为课程与教学理论、职业教育原理. (河北石家庄050061)

【项目】本文为2013年河北省科技计划软科学研究项目“京津冀高职联盟发展路径与运行机制研究”(项目编号:134576191D,项目主持人:王玲)和2012年河北省高等教育教学改革研究重点项目“河北省高等职业教育应用本科工程教育课程评价体系试点研究”的研究成果之一(项目编号:2012GJJG033,项目主持人:王玲),并获得国家留学基金委2013年德国国际职业教育学习奖学金项目(项目编号:201308130098)。

【CLC号】G649.1

[文档 ID] A [文章 ID] 1004-3985 (2015) 21-0016-05

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我国高等教育发展面临新形势:一是由于推进国家新型城镇化和特色新型工业化,全国约有1亿人从农业转移到城镇化建设,对各级各类高等教育的特色新型工业化需求增加。二是我国高等教育进入“后大众化”阶段,高等教育必须满足人民群众多样化、多元化的教育需求;三是双轨制教育面临各级各类教育衔接问题;四、我国教育国际化面临与国际课程接轨的需要。对此,国际上比较普遍的做法是建立学分转移与积累体系,如欧洲学分转移体系ECTS、美国学分体系USCS、英国学分积累与转移体系CATS、亚洲和国家的学分转移体系。环太平洋大学。系统 UCTS 等。

一、欧洲学分转移与累积体系(ECTS)分析

欧洲是一个拥有近50个国家和地区的大陆。为了谋求欧洲高等教育领域,实现欧洲高等教育的学术认证和学位认证,欧洲委员会通过了《里斯本公约》和《索邦宣言》。《博洛尼亚宣言》中的一系列协议建立了欧洲学分转移和积累体系(ECTS:European Cred-it Transfer and Accumulation System)。竞争激烈的欧洲高等教育区为我们建立高等教育学分转移和积累体系提供了经验。

(一)ECTS建设的背景、目标和理念

欧洲学分制最初源于欧盟国家的欧洲教育一体化和高等教育改革。1997年4月8-11日,欧洲理事会与联合国教科文组织在里斯本签署了《承认欧洲高等教育学历公约》(简称《里斯本公约》)。但由于欧洲国家在历史、文化、社会、教育理念和教育制度等方面的多样性,在学校制度设置、课程组织、教学语言、学位授予、学分计算方法等方面存在很大差异。因此,要实现学历互认,迫切需要一个共同的学分计算和衡量标准。1998年5月,法国、德国教育部长,意大利和英国在法国索邦大学就如何加快高等教育人才流动和学历互认进行了讨论,并签署了《索邦宣言》。宣言要求四个国家建立共同的教育制度和学历,即高中毕业生在接受3至4年高等教育后可获得本科学位,再在2至5年内获得研究生学位。1999年6月,29个欧洲国家在意大利博洛尼亚签署了《博洛尼亚宣言》法国学分换算,规定2010年建立“欧洲高等教育区”,并在该地区建立以本科和硕士学位为主的高等教育体系。学位制度促进教师流动,学生和学术人员;同时,为保障欧洲国家高等教育学位和学历的认证,专门建立了兼容并能涵盖各种教育活动终身学习的欧洲学分转换体系。2001年和2003年分别签署了布拉格公报和柏林公报。其中,《布拉格公报》将欧洲学分转移制度扩展到博士学位。两份公报都强调,欧洲信用体系不能仅用于信用转移,还必须包括信用积累。这样一来,欧洲的学分转移制度就提高了学分积累的功能,即 学习者即使没有完成全部教育课程,也可以用学分衡量和积累部分学习经历带来的学习成果,方便日后适时进一步发展。完成学业或继续学业。欧洲学分不仅可以在空间上跨国家和机构转移,还可以在时间上跨学习阶段连续计算。到目前为止,这种信用体系也被称为“欧洲信用转移和积累系统”(European Credit Transfer and Accumulation System)。和累积系统,简称ECTS)。2004 年,32个欧洲国家签署了《马斯特里赫特公报》,决定发展欧洲职业教育与培训学分体系(ECVET),作为欧洲学分体系的补充,相互承认和积累。,是职业教育领域学分制的探索。

(2)欧洲信用体系

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欧洲学分转移和积累体系由三部分组成:第一部分是学分制度;第二部分是学分转移和积累系统;第三部分是学分转移积累体系的保障体系。其中,信用体系是信用转换积累体系的基础,保障体系是信用转换积累体系顺利运行的保障。欧洲信用体系主要解决三个问题:

1. 积分是如何计算的。学分是基于学习者实现预期学习成果所需的课程量。这里需要定义两个概念:课程负荷或转化为学习量(work-load)和学习成果(Learning results)。学业负荷是指学习者必须完成所有教学活动以达到预期学习成果的时间量。这里的教学活动包括课堂学习、讲座、研讨会、设计、社会实践、自学、考试等。学习成果是学习者期望通过成功完成一个学习过程而获得的知识、见解和能力。学分的计算有两个指标:一是课业负担;另一个是学习时间。ECTS学分规定一个学年有60个学分,相当于一个全日制学习者一个学年的学业负担和相关学习成果。本课程课时为一学年1500~1800小时,1个学分相当于25~30小时。1个学分学习类型,也可以是模块、课程单元、论文工作、工作实习和实验室工作等。该学分授予完成项目研究或教学单元的学习者,无论是全日制还是其他形式学习,并经评估符合要求。学习者在其他学习环境或学习时间取得学习成果,并经评价鉴定后确认学习成果有效性的,经学位授予单位同意,

2.级别和级别描述符。这是欧洲信用转移和积累体系的基础之一。根据《都柏林描述符》,欧洲高等教育区是指本科和研究生教育的二级学分制:高等教育的第一阶段是本科教育,需要180到240个欧洲学分;高等教育的第二阶段是研究生教育,需要90~120个欧洲学分,不少于60个欧洲学分。

3.ECTS评分表。这是一种对学习者所取得的学习成果水平进行分类的方法。由于不同国家、地区或学校对学习成果的评价标准不同,学分转移没有可比性,因此采用ECTS评分量表来描述学习成果的水平和档次。ECTS 评分量表将学习者分为学业及格者和不及格者两组,然后分别对两组进行评分。学业合格的学习者分为5个级别(A级E级),每个级别都有一定的比例,见表1。

(3) 学分

ECTS主要通过4个英文核心文件完成,分别是课程目录、学习者申请表、学习协议和成绩单。其中,对课程目录的要求特别规范(见表2)。学习申请表因申请项目而异,可从欧盟网站查看。

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学习协议的作用是保证学生通过课程考试后所获得的所有学分能够顺利转移。学习协议由派遣学校、接收学校和学习者签署,协议每学期或一学年签署一次。这是学分顺利转移和积累的保障。还有实习和培训的学习协议。成绩单是一种标准格式的重要官方文件,用于确认国际学生的学业进步和成就。派出留学生的学校应确认成绩单,并在寄出前将其发送至接收学校。学习结束后,接收学校应确认学习者的成绩单'

(4) ECTS保障体系

ECTS有两种保障体系:一种是政策保障,主要包括博洛尼亚宣言、布拉格公报、柏林公报和伊拉斯谟计划四个关键文件。前三个文件进一步完善了ECTS的功能,即转换和积累,从本科阶段纵向延伸到博士阶段,从学历教育、正规教育、正规教育横向延伸到职业教育、非正规教育和非正规教育。教育。1987年启动的欧洲-大学学生流动社区行动计划(ERUSMUS)是“欧洲社区大学学生交流行动计划”。它的前身是1977年由欧洲共同体发起的“联合学习计划”(JSP)。1995年,“ 增强学习者的欧洲文化认同感,提升欧洲高等教育的国际竞争力。1999年签署的《博洛尼亚宣言》和实施的《伊拉斯谟计划》,从欧盟整体层面为ECTS的实施提供了坚实的政策保障。增强学习者的欧洲文化认同感,提升欧洲高等教育的国际竞争力。1999年签署的《博洛尼亚宣言》和实施的《伊拉斯谟计划》,从欧盟整体层面为ECTS的实施提供了坚实的政策保障。

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另一个是服务保障,这是政策和计划实施的关键。该服务分为三个层次:一是从欧盟高等教育领域来看,欧盟高等教育委员会建立了ECTS辅导员和网络服务体系,主要由大学教授或从事高等教育经验的人员组成。各地的大学或高等教育机构提供学分转移和积累的建议和指导。其次,在国家层面,每个成员国都有 ECTS 协调员,欧盟高等教育委员会在每个成员国开设研讨会和“伊拉斯谟”工作室。第三,在学校层面,

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(5)ECTS实施的效果和不足

欧洲推行的学分转移和累积制度,打破了国家和学校之间的壁垒,推动了欧洲终身学习理念的落实法国学分换算,使欧洲终身学习成为现实(Making a European Area of​​ Lifelong Learning )。Learning a Reality),促进大学生的流动性,拓展欧洲青年的国际视野和知识能力,促进大学教师与大学的合作,提高欧洲大学教师和大学的国际竞争力,促进欧洲一体化。文化认同。然而,欧洲学分转移积累制度在实施过程中也面临诸多问题。从欧盟的角度来看,尽管已有45个国家签署了《博洛尼亚宣言》,制定了统一的欧洲学分转移积累制度,但由于各国文化教育背景和教育发展历史的差异,并非所有国家都持有该协议。积极的态度,尤其是在高等教育发展水平较高的英国。由于各个大学的教学质量和水平参差不齐,学习者根据ECTS学分转换和累积体系获得的学位可能直接影响欧洲大学学术水平的含金量。从ECTS的角度来看,整个ECTS存在的前提是所有合作大学的教育教学质量是毋庸置疑的。因此,在设置整个系统时,合作大学的专业课程设置和教育教学质量没有得到评估和认可,只建立了基于欧洲学分、学分等级指标和成绩单的体系。但现实是,各合作大学的教育教学质量参差不齐,这也影响了所谓“学术欧元”的权威性。此外,在整个欧盟运行庞大的学分转移和积累系统需要大量的管理和服务人员以及充足的资金支持,否则会影响ECTS的实施效果。建立信用等级指标和评分表。但现实是,各合作大学的教育教学质量参差不齐,这也影响了所谓“学术欧元”的权威性。此外,在整个欧盟运行庞大的学分转移和积累系统需要大量的管理和服务人员以及充足的资金支持,否则会影响ECTS的实施效果。建立信用等级指标和评分表。但现实是,各合作大学的教育教学质量参差不齐,这也影响了所谓“学术欧元”的权威性。此外,在整个欧盟运行庞大的学分转移和积累系统需要大量的管理和服务人员以及充足的资金支持,否则会影响ECTS的实施效果。

二、借鉴国际经验,我国高等教育学分转移积累体系建设需要解决的五个问题

2014年2月,李克强主持召开国务院常务会议,专门部署加快发展现代职业教育,确定建立学分积累与转移制度,打通中职、大专、本科的通道。攻读研究生,为我国建设高等教育学分转换。积累制度提供了政策依据和保障。

(一)高等教育学分转移与积累体系建设的理念与目标

在终身学习理念的指导下,我国高等教育学分转移积累体系形成了一系列以学习者为中心的制度。对不同背景、不同时代的学习者获得的各种学习类型的学习成果和学习过程进行评估,实现学分认证、积累、相互转换的体系,满足国内需求。具有高等教育需求的国际学习者的学习需求,满足我国新型城镇化和新型工业化发展的人才需求,促进国内外学习者的学习流动,促进高校与高校之间的学术交流与合作师资力量,提高高校水平。人才培养质量与国际竞争力。我国建立高等教育学分转换与积累体系需要实现四个子目标:一是实现中职与高职、高职与应用型本科、本科与专业硕士之间的学分转换与积累在现代职业教育体系中。现代职业教育体系内的衔接需求和职业教育学习者自我提升的学习需求;二是实现双轨制两种教育类型之间的学分转换和积累,满足学习者学历教育与职业教育相互转换的需要 三是实现正规教育、非正规教育和非正规教育之间的学分转换和积累;四是充分借鉴国际标准,满足我国高等教育国际化需求。

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(二)我国高等教育学分制

学分是学分转换和积累体系的基础。我国的信用体系需要解决三个问题:如何计算信用;信用等级制度;学习者学习成果的价值判断系统。首先,如何计算学分。根据终身学习的概念,终身学习“是通过持续的支持过程来实现人的潜力,它激励和授权人们获得他们在一生中以及在任何任务中需要的所有知识、价值观、技能和理解。 ,情况和情况,以自信,创造力和喜悦的方式应用它们。” 因此,作者同意ECTS的观点,学分应该根据学习时间和学业负担来计算;第二,学分制度。目前的国际学位分级制度是学士、硕士、博士三级制,所以学分制也可以采用三级制。第三,学习者学习成果的价值判断。一是评价标准要素,主要有四个:一是强度和频率,强度是指标体系项目满足要求或各种标准化行为的利弊的程度,也是关键评价对象的质变点。频度是指符合指标体系要求的项目数量和各项规范性行动的相对频度。二是标签,即强度和频率的符号,通常用A、B、C、D或A、B、C、D来表示。三是量表,即评价的等级。量表可以定性表示,如优、良、中。差,或A级、B级、C级、D级,也可以定量表示,如通常用百分制或五分制表示。当然也可以互相替换,比如100~90是优秀的,89~80是好的等等。四是评价标准的形式,主要包括分级评价标准、预期评价标准和定量标准。⑨二是学习者学习成果的判断与分类,主要包括定性与定量、相对与绝对。相对而言,绝对评价主要受高校教育教学水平等因素的影响,评价标准和量表的把握,评价题的难易程度。因此,ECTS采用相对评价法。

(3)如何解决不同教学质量大学之间的学分转移问题

学习成绩评价的相对评价方法的使用会在教学质量不同的大学之间产生学习者的差异,从而导致对所谓“排名”的学习者进入“排名前”的高校进行学分转移的质疑。这个问题可以通过三种方式解决。首先,从终身学习的角度来看,一次性大学教育只是个人一生中所受无数次的一部分,而每一次的学习经历都是一个新的起点,对每个人都是公平的,最终的目标是“保持和提高个人社会生活质量”。从这个角度来看,不同教学质量的高校之间学分转移的疑虑不能称为问题。二是“同级分轨”的思路。我国高校已形成“985”“211”国家示范校、骨干学校等高校档次。针对现代职业教育制度本身的“大众化”特点,建议实行“分轨同级”,即以现代职业教育制度为试点,试行水学分转换积累制,解决当前我国高等教育“大众化”或“后大众化”阶段向“全民高等教育”阶段过渡的需要。同一轨道、不同层次的高校可以在本层次上走在前列。试点项目;不同轨道、不同层次的高校要先在同级高校横向试点。在学分转移积累制试点的后期,可鼓励不同层次的高校根据评价选择不同层次的高校进行试点。三是“国家框架”与“省、市、校自主选择”相结合。国家制定了框架和通用的学分转换和积累体系,如学分计算、等级和等级验证等,并规定大学必须有多少学生。学分转学生,这是国家框架;具体实施细则由各省、市、合作院校自行决定,既是“省、市、校自主选择”,也是推动制度实施的关键。四是“两级审查” 一是由国家或省级教育行政部门委托第三方审查、评价和认定可以实施学分转移积累的高校;第二,为保证学位含金量,各学院要认真审核合作院校相关专业的办学情况,

(4)如何解决不同教育类型之间的学分转移问题

我国目前实行的通识教育和职业教育双元制,体现了通识教育和职业教育的区别。从教育形式上,教育分为正规教育、非正规教育和非正规教育。首先,针对普通教育与职业教育之间的学分转移和积累问题,主要采取国家框架与自主协议相结合的方式。通识教育与职业教育之间的学分转换和积累,由于教育类型和专业的不同,有很多不同的课程。因此,在尊重国家框架的基础上,具体课程要根据合作院校的专业设置进行具体协商。签署协议。其次,对于正规教育、非正规教育和非正规教育之间的学分转换和积累,建议借鉴自学考试制度。我国高等教育自学考试制度采用对学习成果进行量化评估的形式。根据专业考试计划的要求,每门课程进行一次考试。课程考试合格者可获得单科证书,按规定计算学分;不及格者可多次参加考试,直至通过。修完所有必修课并通过成绩,并完成规定的毕业论文(设计)或其他教学实践任务,并通过思想品德考核,方可取得相应学位。这种学分转换和积累的方法可以应用到高等教育的学分转换和积累体系中。最后,我国人力资源和社会保障部门实行的职业资格证书制度也是学习成绩的证明。学分转移时,可进行评估,换取相关学位证书中的专业核心课程学分。并通过思想道德鉴定,可取得相应学位。这种学分转换和积累的方法可以应用到高等教育的学分转换和积累体系中。最后,我国人力资源和社会保障部门实行的职业资格证书制度也是学习成绩的证明。学分转移时,可进行评估,换取相关学位证书中的专业核心课程学分。并通过思想道德鉴定,可取得相应学位。这种学分转换和积累的方法可以应用到高等教育的学分转换和积累体系中。最后,我国人力资源和社会保障部门实行的职业资格证书制度也是学习成绩的证明。学分转移时,可进行评估,换取相关学位证书中的专业核心课程学分。人力资源和社会保障部门也是学习成绩的证明。学分转移时,可进行评估,换取相关学位证书中的专业核心课程学分。人力资源和社会保障部门也是学习成绩的证明。学分转移时,可进行评估,换取相关学位证书中的专业核心课程学分。

(五)实施策略与服务保障

在战略层面,需要考虑两个问题:一是国内视角。目前,我国共有普通高等学校2491所,其中“985工科院校”39所,“211工科”高等学校112所,国家示范性高职院校100所,国家骨干高职院校100所,各类高校办学。质量参差不齐。建立高等教育学分转移积累体系,首先要做好顶层设计,借鉴国际学分转移积累体系的经验,充分考虑我国实际,准确判断各种问题。这可能会出现。针对现代职业教育体系的大众化特点,可开展中等职业教育与高职教育衔接、高职与应用型本科职业教育学分转换积累制,选择3至5个省份开展试点。然后逐步推广。二是国际视野。从国际化视角审视和构建我国高等教育学分转移积累体系,探索实现国际学分转移积累的可行性,促进我国高等教育国际化,提升我国高等教育的国际竞争力。教育。

服务保障体系应遵循两个理念:一是终身学习理念,二是以学习者为中心的理念。要从国家级、省级和各高校级三个层面考虑,建立学分转移积累服务保障体系,制定相关行政法规和指导意见。使用,如出版和高等教育学分转换和积累。与制度相匹配的人才选拔、使用制度等,为学分转移积累体系提供指导和服务。